España, en segundo lugar, tras el Reino Unido en concesión de expedientes de nacionalidad 

 

  • María del Mar López, Subdirectora Adjunta de Nacionalidad y Estado Civil: “El 71,57% de las concesiones corresponden a países iberoamericanos”
  • Solo en 2017, el Instituto Cervantes recibió 19.000 peticiones en el Centro de Atención al Usuario
  • Hay 275.000 descendientes de españoles sin nacionalidad.

 

Madrid. 21 de mayo de 2018. La Asociación de Inmigrantes sin Fronteras y el Grupo Aristeo han organizado el segundo Congreso de Nacionalidad Española. Una cita que ha concentrado a un centenar de personas con el objetivo de dar a conocer las novedades en todo lo relacionado a la obtención de la nacionalidad española.

El acto, dividido en dos jornadas, contó con profesionales en materia de extranjería que profundizaron en los aspectos más relevantes de esta temática. Estela Marina Pérez Cabrera, CEO del Grupo Aristeo y presidenta de la Asociación de Inmigrantes sin Fronteras, hizo un breve repaso sobre la importancia de tratar la inmigración en un acto como este ya que la nacionalidad “es la identidad y la esencia de un país”, señaló, a la vez que puso de relieve que “aunque es un fenómeno relativamente nuevo, la inmigración está presente desde las primeras civilizaciones”. José María Alonso Puig, decano del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, destacó, dentro de la pluralidad del trabajo de los abogados, la labor de éstos para la ayuda de los inmigrantes, uno de los colectivos “más desfavorecidos, que integra a personas que han tenido que salir de su país en busca de su desarrollo personal o que vienen de zonas de conflicto y países subdesarrollados”.

María del Mar López Álvarez, subdirectora adjunta de Nacionalidad y Estado Civil, definió el congreso como una oportunidad para que los profesionales que se dedican a la inmigración compartan problemática y puntos de vista. López Álvarez protagonizó además la ponencia sobre la Nacionalidad Española por residencia y la situación de los expedientes y celebró la puesta en marcha del nuevo procedimiento, que entró en vigor en 2015. “Una de las novedades es la posibilidad de presentación de solicitudes en sede electrónica”, destacó, algo que supone una mayor agilidad a la hora de tramitar los expedientes.

Otra de las novedades del nuevo procedimiento es la tramitación electrónica en todas sus fases y que sustituye el informe de integración de los jueces encargados de los registros civiles por las pruebas de aptitud del Instituto Cervantes, “algo fundamental”, en palabras de López Álvarez, ya que “de esta forma el solicitante sabe a qué se va a enfrentar y puede prepararlo”.

No obstante, queda pendiente la tramitación de documentos anteriores al nuevo procedimiento, para lo que “está previsto que se apruebe una orden ministerial para las dispensas, en lugar de un real decreto”. Éste facilitará la tramitación de los expedientes y las dispensas, pero por ahora, todos los que no se hayan presentado vía internet –por registro civil o Geiser- serán los más afectados por los retrasos.

López Álvarez ha explicado cuál es la situación actual de los expedientes y destacó que “España está en segundo lugar, solo por detrás de Reino Unido, en la concesión de expedientes de nacionalidad”. Otro de los datos que aportó es que “el 71,57% de las concesiones corresponden a países iberoamericanos”.

También participó en la ponencia Guillermo Morales Catá, director del Legal Team Barcelona. En su intervención, también valoró de forma positiva el nuevo procedimiento de nacionalidad española por residencia, dado que, sin él, “entre las citas, la documentación y su tramitación se tardaba cinco años en tramitar la nacionalidad española. Ahora el procedimiento es mucho más ágil”.

Además, celebró que con este nuevo método se haya modificado la forma a la hora de valorar el nivel de integración en la sociedad de los inmigrantes. “No ha cambiado el Código Civil, sino la manera de interpretarlo”, puntualizó. Desde su experiencia, considera que se han eliminado las “denegaciones arbitrarias por parte de los funcionarios” y las preguntas formuladas, de modo que ahora se valora de una forma más objetiva ese nivel de integración.

Durante el congreso, Ferrán Núñez presentó su libro “España contra los salvajes”, en el que habla sobre la guerra en Cuba iniciada en 1868 y el surgimiento del nacionalismo en la Isla. Escritor, profesor y activista de Derechos Humanos de origen cubano, dirige la Asociación Autonomía Concertada para Cuba, que reclama la reunificación de la isla con España. En su intervención, defendió también el derecho de los cubanos hijos de españoles a obtener la nacionalidad y rechazó que no exista una ley como sí la tiene Italia o Portugal que lo permita. “El problema es que no hay voluntad política para hacerlo”, denunció. 

Cataluña, Madrid, Valencia y Andalucía concentran las plazas de exámenes

El Instituto Cervantes presentó las novedades en las pruebas CCSE y DELE, así como las estadísticas y la dispensa. Victoria Rubini, jefa del Departamento de Promoción Comercial, dio a conocer los diferentes sistemas para la atención a los usuarios. “El proyecto se basa en tres pilares fundamentales: la web, el Centro de Atención al Usuario (CAU) y la atención telefónica”, señaló. Si bien ésta última es una herramienta secundaria, el CAU es la más imprescindible para atender las incidencias y solicitudes de información de los usuarios. “Cada mes y medio analizamos el tipo de incidencias que surgen y las estudiamos para tomar decisiones. Solo en 2017 atendimos casi 19.000 peticiones y en lo que va de año van 4.700”. El director de Análisis y Estrategia, Philippe Robertet, quiso añadir a esos pilares la celebración de congresos y la observación en los centros de exámenes de los CCSE y DELE. “Acudimos a los centros para preguntar incidencias y es una gran fuente de información”, explicó. Con los datos en la mano, Robertet apuntó una cifra de aptos en los exámenes CCSE y DELE en un 70-80%. Cataluña, Madrid, Valencia y Andalucía son las que concentran las mayores plazas de exámenes, siendo el grueso mucho mayor en Cataluña. Robertet avanzó que ya se está trabajando en una APP para móviles para hacer prácticas de examen, así como novedades en su portal de transparencia para poder obtener datos estadísticos sobre los candidatos.

Wendy Garrido, abogada de Garrido abogados, destacó el buen funcionamiento de los exámenes tras la implantación del nuevo procedimiento de nacionalidad. “Ésta es la única parte del procedimiento nuevo que funciona. Los exámenes de celebran todos los meses y a los 20 días tenemos los resultados”, señaló. 

“Tener un apellido de familia sefardí no garantiza obtener la nacionalidad” 

Carolina Aisen, directora general de la Federación de Comunidades Judías de España, inició la segunda jornada del congreso con la ponencia marco sobre la Nacionalidad Española para los sefardíes. En su exposición valoró de forma muy positiva la nueva ley de Nacionalidad, aunque destacó la complejidad del procedimiento para los solicitantes dada la disparidad de criterios de los notarios, responsables de evaluar los expedientes, y en las pruebas que hay que presentar, como el origen sefardí y la vinculación con España. “Esto genera que los expedientes se retrasen mucho”, destacó. Desde la Federación, explicó, se encargan tanto de la emisión que certificados de origen sefardí y de ayudar en la tramitación de expedientes. “Hemos pedido que no tenga fin esta ley para que todo descendiente de expulsado por su origen judío pueda volver a España”, sentenció.

También participó la jefa del Servicio de Nacionalidad de la Subdirección General de Nacionalidad y Estado Civil, Ángela Herrero, para explicar el procedimiento para su obtención una vez que llegan a la plataforma las peticiones. “Constan casi 13.000 solicitudes en total desde la nueva ley de 2015. Ahora hay una avalancha y en solo cuatro meses que llevamos de año ya se han registrado casi 4.100, casi las mismas que todo el año anterior; que alcanzan los 5.400”. Además de enumerar las pruebas pertinentes para justificar el origen sefardí, señaló que cada solicitud se examina también con Policía y CNI “para comprobar también la conducta cívica”. Por su parte, tanto Neyvi Tolentino, abogada del ICAM y CEO de Tolentino Abogados, como el genealogista Santiago Zamorano expusieron las preguntas frecuentes y dudas que se han encontrado en sus despachos y recalcaron que “no es suficiente tener apellido de familia sefardí para obtener la nacionalidad”, ya que es una de las consultas frecuentes. Zamorano, además, aportó algunos datos históricos: “90.000 judíos fueron expulsados de España en 1492”. 

275.000 descendientes de españoles sin nacionalidad

En el seminario sobre la Proposición de Ley en materia de concesión de nacionalidad española a los descendientes nacidos en el extranjero de españoles, los profesionales abordaron los fallos en la ley de Memoria Histórica de la mano de Danthe Menes, doctor en Derecho y Ciencia Política y asesor de Inmigración en Sagardoy Abogados, que señaló la gran cifra que supone la diáspora española en el exterior: “Son 1,8 millones de españoles fuera del país y hay 275.000 descendientes de españoles que no han podido acceder a la nacionalidad española”. Teniendo estos datos en cuenta, denunció las carencias que tiene la Ley de Memoria Histórica, que impide conceder la nacionalidad en cuatro supuestos: a los nietos de mujeres españolas casadas con un no español antes de 1938, algo que “supone una discriminación por sexo porque las mujeres no tenían derecho a dar en herencia la nacionalidad”; pero también quedan a un lado los hijos mayores de edad de las personas que obtuvieron la nacionalidad de origen; los nietos de los españoles que se vieron obligados a emigrar y a aceptar la nacionalidad del país de destino, cuyos hijos y nietos “ya no son españoles porque sus padres se han nacionalizado en otro país”; y españoles que, ostentando la nacionalidad no la han ratificado con el tiempo y la perdían.

Menes explicó su trabajo con los partidos políticos, a los que ha solicitado revisar esta ley para impulsar una nueva que recoja todos los supuestos sin ningún tipo de discriminación como tienen otros países como Italia o Portugal, a la vez que mandó un mensaje al Gobierno: “España ha sido siempre un lugar de inmigrantes y eso es algo que el gobierno tendría que tener en cuenta y no dar la espalda a estos descendientes en el exterior”.

También Eduardo Velázquez, coordinador de la Federación de Exterior de Izquierda Unida, se refirió a estos cuatro supuestos y, siguiendo la idea de Menes, aseguró que “España se ha dejado una parte muy importante de sí misma fuera de sus fronteras” con esta ley. Éste, como representante político, defendió el respaldo de su partido a esta Proposición de Ley porque “es una cuestión de justicia garantizar la nacionalidad de quienes huyeron de nuestro país escapando de la miseria y la persecución política”. Velázquez también aportó datos interesantes. “Según el INE, 76.197 personas se registraron en el PERE durante 2017, luego la emigración española sigue aumentando. Y eso es sólo una parte, porque mucha gente no se inscribe en los consulados”. Si bien lamentó que en año y medio no se haya conseguido llevar a votación la nueva ley, confía en que tarde o temprano se lleve a cabo porque “el hecho de garantizar la nacionalidad española a más personas garantizaría un crecimiento social, económico y vitales para la España del futuro”.

La catedrática en Derecho Internacional Privado Aurelia Álvarez recordó en su intervención que la primera ley de Inmigración en España nació en 1971 y la última data de 2006. “Entre ese tiempo solo ha habido parches en el Código Civil”, señaló. Álvarez también participó en la mesa redonda sobre La nacionalidad Española, materia en constante movimiento, para clausurar este congreso. Un debate en el que también participó Guillermo Morales, CEO de Legal Team, junto a Carlos Mateo, abogado del ICAM y Rosa Durán, letrada de ICAH. Los cuatro pusieron el broche final a este encuentro donde los profesionales coincidieron en los avances que se están llevando a cabo a la hora de conceder la nacionalidad y pusieron sobre la mesa sus puntos de vista sobre las necesidades que todavía quedan por cubrir.

Durante el Congreso, se celebraron además otros seminarios y talleres. Uno de ellos, versó sobre la Pérdida de la nacionalidad española con casos reales, con la presencia de Aurelia Álvarez, catedrática acreditada en Derecho Internacional Privado en la Universidad de León, además de un taller práctico de la mano de Pablo Sánchez, Dream Maker, y Guillermo Pérez, CEO de Social Lex, para poner en situación a los asistentes sobre una pregunta que últimamente está muy presente dada la revolución tecnológica que vivimos: “¿Mi próximo colega será un robot?”. Por su parte, el productor audiovisual y creador de www.emprenderconvídeo.com Juan Luis Román, expuso ante los asistentes “La magia del vídeo”.

Además, el Congreso contó también con un taller especial sobre “Redes sociales y la marca personal para los abogados”, en la que ha participado Gracia Sánchez del Real, presidenta de Woman Leader, y con un seminario sobre el sistema de plataforma digital para la presentación de expedientes por los abogados y el convenio con el Ministerio de Justicia.

2 COMENTARIOS

  1. Mis felicitaciones y apoyo a tantas personalidades que toman en cuenta la problemática de la recuperación de la nacionalidad. Pues creo que España necesita recuperarse en este aspecto y como el gran imperio que fue debe seguir siendo ejemplo.

  2. Ojalá pedimos nacionalidad para hijos y nietos que quedamos excluidos x tenemos sangre Española x mi abuela casarse no pide obtener la nacionalidad y ser hija mayor tan hija como l menor

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